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地方银行压缩基建项目贷款还款风险凸显-(新闻)

2022-08-05 来源:达州农业机械网

地方银行压缩基建项目贷款 还款风险凸显

GDP达56亿元,2009年银行发放的政府平台贷款亦达40亿元——这是广东肇庆高新区的“信贷缩影”。

不过2010年,情形正发生改变。上周,高盛高华证券前往广东一市三区县调研政府融资平台情况,并与6家上市银行地方分行、当地政府交流后发现,广东各银行已开始大幅压缩基建项目贷款规模。

南方一股份行总行人士告诉记者,今年头两个月,该行政府平台新增贷款额预计至少下降20%。

“停止发放仅由地方财政收入支持的新贷款,GDP增长、房价、地价保持稳定,贷款偿还风险可控。”在基于两大假设前提下,高盛高华调研报告给出如此判断结论。

高盛高华的调研样本,为顺德、肇庆、肇庆高新区3个不同层次的地方融资平台。

顺德区隶属佛山市,经济较发达。调研数据显示,2009年顺德GDP同比增长14%至1710亿元,税收89亿元(剔除土地出让收入和转移支付),土地出让收入为74亿元。

2009年,当地融资平台获得了200亿元左右的银行贷款,利率较贷款基准利率低10%。前8年只需支付利息,第9-18年偿还本金和利息。

上述贷款为银团贷款,由建行牵头,参与行包括其它国有银行及国家开发银行。各银行表示,在决定放贷时,稳定的财政收入增长是假设因素之一。

“如果未来10年财政收入增速显著低于8%,那么贷款偿还将面临潜在风险。”高盛高华认为。并且,如果顺德在未来数年中继续大幅增加负债,现有贷款将面临更大的偿还风险。

另外,以土地收入作为还款来源,也引起了高盛高华的关注。顺德2010年预算包括约60亿元的基建项目,其资金将来源于2010年预计从土地出让获得的63亿元财政收入。

卖地还款现象也存在于肇庆市及其下属的肇庆高新区。截至2009年,肇庆融资平台类贷款余额57亿元,其中26亿元用于新建高速公路/收费公路和医院,将由这些项目产生的现金流偿还。其余31亿元,投向肇庆城市开发公司和肇庆市土地储备中心,以土地作担保,由财政收入和土地出让收入偿还。

目前,肇庆拥有13.3平方公里土地储备,基于当前价格,高盛高华称价值154亿元,尚算充裕,不过未来情况难料。

肇庆高新区2009年GDP为56亿元,财政收入(不含土地出让收入和转移支付)为5.3亿元。同期获得贷款总额为40亿元,11亿元已投入使用,主体为四家国有银行、国开行和农业开发银行等。

高盛高华认为,肇庆高新区项目的贷款风险已与商业地产商类似,都取决于持续的土地销售。

第一创业证券分析师陈曦说,“土地市场不一定一直上涨。”

银行意识到了隐忧。“现在我们从银行拿贷款困难了,额度也少了很多。”肇庆土储中心人士告诉记者。

记者近日调查珠三角一家农商行亦发现,其对地方投融资平台贷款基本定调为“严格新项目,继续旧项目”。对新项目贷款门槛有所提高,强调现金流偿付。头两个月,实际放贷量急剧萎缩。

前述股份行人士透露,该行已将土地储备贷款从房地产贷款类别中单列,予以管理和监控;对于已审批过的地方融资平台贷款,将重新审查授信额度,着眼于自偿式贷款,对已发放的贷款加强贷后管理。目前,该行已全面将政府平台贷款审批权限上收。

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